토지적성평가 업무의 새로운 변화, 통합시스템 사용자 교육

토지적성평가는 도시·군관리계획 수립 과정에서 토지의 환경적·물리적 특성과 개발·보전 가능성을 종합적으로 검토하는 중요한 제도입니다. 평가업무의 효율성과 결과의 신뢰성을 확보하기 위해서는 평가기준과 분석기술뿐만 아니라 이를 뒷받침하는 시스템과 데이터 관리체계 역시 중요합니다.

기존 토지적성평가는 LX한국국토정보공사에서 제공하는 표준프로그램을 활용해 수행되어 왔습니다. 그러나 해당 프로그램의 기반 기술인 ArcGIS Desktop이 2026년 3월 1일부로 공식 지원 종료됨에 따라, 안정적인 평가업무 수행을 위한 새로운 시스템 환경의 필요성이 커졌습니다.

이에 LX한국국토정보공사는 기존 시스템의 한계를 개선하고 토지적성평가 업무의 효율성과 안정성을 높이기 위해 “토지적성평가 통합시스템”을 개발하고 시범운영을 추진하고 있습니다.

이번 교육에서는 통합시스템의 개발 배경과 함께 주요 개선 방향을 확인할 수 있었습니다. 핵심은 기존 시스템의 기술적 한계를 개선하는 동시에 분석 성능과 데이터 관리체계를 강화하는 데 있습니다.

✓ 외산 소프트웨어 의존성 완화
    외산 소프트웨어에 대한 기술적·비용적 종속을 줄이기 위해 오픈소스 기반 GIS 소프트웨어를 자체 개발하는 것을 목표로 합니다.

✓ 평가분석 처리시간 단축
   기존 평가분석에 약 6~8시간이 소요되던 문제를 개선하기 위해 고성능 인프라를 기반으로 분석 알고리즘을 최적화하고,
   처리시간을 약 1~2시간 수준으로 단축하는 것을 목표로 합니다.

✓ 데이터 관리 및 보안 강화
   개인 PC에 자료를 보관할 때 발생할 수 있는 데이터 분실 및 유출 우려를 줄이기 위해 중앙집중형 데이터 관리체계를 구축하고,
   자료의 안정적인 보관과 관리를 도모합니다.

✓ 시스템 통합 및 활용성 개선
   노후화된 시스템의 활용도를 개선하고 이원화된 시스템을 통합하여 보다 일관되고 효율적인 업무환경을 마련하고자 합니다.

이처럼 통합시스템은 기존 프로그램을 대체하는 것을 넘어, 평가분석의 효율성을 높이고 자료의 관리·보관 체계를 개선하기 위한 새로운 업무 기반이라는 점에서 의미가 있습니다.

지난 2026년 10월 2일, 충남 공주시에 위치한 LX국토정보교육원에서 진행된 「토지적성평가 통합시스템 사용자 교육」에 참석했습니다.
이번 교육은 통합시스템의 개요와 운영계획, 주요 기능 및 사용방법을 이해하고 실제 평가분석을 실습하는 과정으로 진행되었습니다.

통합시스템의 사용자는 크게 “시행주체인 지방자치단체와 용역업체"로 구분됩니다. 교육에서는 각 사용자 유형별 기능뿐만 아니라 모든 사용자가 활용하는 공통 기능까지 실습하며 시스템의 전반적인 사용 흐름과 운영 방식을 살펴보았습니다.

특히 용역업체의 사업 참여 및 사용자 권한 부여 절차를 구체적으로 확인할 수 있었습니다. 용역업체가 시스템에 회원가입하면 LX의 승인 절차를 거쳐 수행 사업과 참여 직원이 연결되며, 이후 부여된 권한에 따라 사업을 수행하는 방식입니다. 추가 사업을 수행하려는 경우에는 별도의 가입 및 권한 부여 절차가 필요하며, 권한 유효기간이 만료되면 LX에 연장을 요청해야 합니다.

다만, 이러한 방식은 여러 사업을 수행하는 용역업체 입장에서 계정 관리와 권한 신청 절차가 반복될 수 있다는 점에서 개선 여지가 있습니다. 하나의 계정에 복수의 사업을 연결하고 사업별로 권한을 관리할 수 있다면, 사용자 편의성을 높이는 동시에 권한 관리 업무의 효율성도 개선할 수 있을 것으로 보입니다.

이번 교육에서 가장 주목할 만한 부분은 "평가분석 처리시간의 단축 가능성"입니다. 교육에서 안내된 목표대로 기존 약 6~8시간의 분석시간이 약 1~2시간 수준으로 줄어든다면, 분석 대기시간을 단축하고 결과 검토와 품질관리 등 후속 업무에 보다 많은 시간을 투입할 수 있을 것으로 기대됩니다.

또한 중앙집중형 데이터 관리체계는 지자체별 평가자료와 결과를 체계적으로 보관·관리할 수 있는 기반이 된다는 점에서 의미가 있습니다. 향후 시스템이 안정적으로 운영된다면 자료 관리의 효율성과 보안성을 함께 높이는 데 도움이 될 것으로 보입니다.

한편, 통합시스템이 실제 업무환경에 성공적으로 정착하기 위해서는 분석 성능뿐만 아니라 사용자 권한관리의 편의성과 사업별 운영절차도 함께 고려할 필요가 있습니다. 이번 교육에서 확인한 주요 개선 방향과 실무상 고려사항을 향후 토지적성평가 용역 수행에 참고하고, 변화하는 시스템 환경에 능동적으로 대응해 나가고자 합니다.